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之说。对于世居在高山深谷包围中的三千多万各族人民群众而言，他们与全省十万多名各级人大代表的联系却十分畅通。从贵阳市乌当区羊昌镇小寨村的，这些极具地方特色的代表履职平台，就如同植根于大山中的战斗堡垒，将群众反映的疾苦、诉求通过代表建议等渠道加以解决，又将党的政策、国家的法律和法规、贵州省人大常委会通过的决议决定以及脱贫致富的好项目好经验传授到群众手中，成为带动一方经济社会持续健康发展的不竭动力。
今年这个夏天，贵州的雨水特别多，气温也较往年有所升高。此时也正是驻黔全国人大代表、成都铁路局凯里工务段工长邰顺军最忙碌的时刻。在大热天要出来看铁轨有没有胀轨，因为铁轨会热胀冷缩；下雨的时候要看看有没有塌方，我们贵州的地形就是山高坡陡，如果有路基塌方，就要赶紧回填。在跟记者近一个小时的交谈中，这位皮肤黝黑的苗族汉子说得最多的就是确保铁路畅通，确保旅客生命和国家财产安全，对自己工作的辛苦并不多说。
凯里工务段管辖的沪昆铁路大龙至龙里段，蜿蜒于苗岭的群峰深谷中，其间遍布隧道、桥梁。在这605公里长的巡线路上，邰顺军每天乘机车检查整个线路需要在车上站八九个小时，现场检查分析晃车处所和设备病害有时一走就是近二十公里。这样的工作他已经干了28年，风雨无阻。
尽管工作脱不开身，但他始终不忘全国人大代表的职责。在全国人代会结束后，他会第一时间把党的政策方针和大会精神向苗寨的父老乡亲、身边的工友们进行讲解宣传。在工作和回乡探亲时，他又和工友、乡亲打成一片，听取并反映他们的心声。老邰，你是全国人大代表，我们工资那么低，你也不给我们反映一下。在一次巡线中，工友们开玩笑地向他诉苦。不是我们低，全国都是一样的，我们比上不足比下有余。他说，国家正在对铁路进行改革，实行政企分开，现在正是转型期，我们的收入是要逐渐好起来的。
正是这种对基层的坚守、对工作的执着，朴实的邰顺军成为委员长联系的多名全国人大代表之一。作为加强同代表联系、转变工作作风的重要举措，去年12月16日召开的十二届全国人大常委会第十四次委员长会议审议通过了《全国人大常委会委员长会议组成人员联系全国人大代表的意见（试行）》，要求每位委员长会议组成人员直接联系多名以上全国人大代表。在去年年底召开的十二届全国人大常委会第六次会议上，列席会议的邰顺军第一次走进了委员长的办公室。我真的没想到，能见到委员长。而且一个国家领导人的办公室是那么得简朴，当时我一紧张还不知道坐哪儿，委员长笑着示意我坐在他的旁边，顷刻间心理上的压力就小了很多。回忆起那段难忘的经历，邰顺军难掩兴奋之情，他说，自己和委员长谈了快一个小时,委员长不仅详细地询问了他的工作情况、家乡的发展以及为全国人代会准备的议案、建议，还嘱咐他要多跟群众接触，多反映群众的诉求。这让他倍感振奋。我一定好好干，当好代表。他说。
当邰顺军在沪昆线上巡检铁轨时，同样驻黔的全国人大代表杨爱东则在自己的猪场里摸爬滚打。这位生长在大山中的地道农民，如今靠养猪务农的辛勤付出过上了好日子。我以前养过鸡、鸭，但是不赚钱，因为病多不容易治，后来我选择养猪。杨爱东说。
黔东南州天柱县的干部群众知道，先富起来的杨爱东并没有忘记身边的侗族乡亲。动员乡亲们跟她一起养猪脱贫致富。在她的带领下，全村兴起了养猪热。为了教乡亲们养猪，她定期开办了养猪技术分析会。要么是在我家，要么是在村委会，有些时候2个月，忙的时候4个月开一次会，全村养猪的、不养猪的乡亲都来听。她说，每次开会都要逐户通知，让乡亲们学到更多的养猪知识。
在谈论养猪心得之外，许多村民也向她反映自己遇到的困难。在杨爱东眼中，这个养猪技术分析会也是自己联系群众的最好平台。很多村民跟我说，村干部工资待遇低的问题，还有猪价波动的问题。杨爱东说，今年行情不好，猪价高低起伏，一些生活刚刚好转的村民亏了本。这让她看在眼里急在心中。同样作为委员长联系的一名全国人大代表，在列席十二届全国人大常委会第八次会议时，趁着受邀到委员长的办公室和委员长交谈的机会，杨爱东直率地向委员长反映了生猪价格波动影响基层养殖户的问题。她希望国家能对基层贫穷的地方的养猪户给予适当的帮助，在政策上能够适度倾斜，帮他们渡过难关。委员长说一定为你解决这一个问题。杨爱东回忆道，委员长非常关心基层，挂念贵州各族群众的生产生活情况，问题问得非常细致，让她真真切切地感受到委员长时时刻刻都在群众身边。
随后，省、州两级人大常委会积极助推抓落实。黔东南州人大常委会负责人率队到杨爱东所在的村调研帮扶。当前生猪价格忽上忽下，对养猪户，特别是基层养猪户带来了很大的影响，这是全国性的问题，贵州也在调整。省人大常委会党组书记、副主任龙超云和记者说，要让利于基层，重点要从资金、政策等多方面向养猪大户倾斜，切实增强其科学养殖能力特别是提高对市场的抗风险能力。龙超云感慨地和记者说，委员长联系基层代表促成了基层群众困难的解决，这为贵州省人大常委会更好地发挥常委会组成人员联系代表的作用提供了范本。
每年冬天，凝冻天气成为贵州人挥之不去的烦恼。2013年年初，大范围雨雪凝冻天气袭击贵州，省内7条高速公路干线个路段发布红色预警，部分道路临时封闭，给群众出行带来特别大的影响。尽管交警部门采取了措施，保持了公路出行基本畅通，但还是暴露出了问题。贵州省人大代表张春说，在走访群众的过程中，听到最多的声音就是由于没有统一的实时路况信息发布平台，包括外地司机在内的许多驾驶员都无法事先得到交通信息，不仅耽误了行程，也加重了道路的拥堵。随后，在当年召开的贵州省十二届人大一次会议上，他向大会提交了关于建立全省路况实时查询平台的建议。
在贵州，像这样反映群众呼声的代表建议慢慢的变多。对此，在贵州省人大常委会副主任、也是联系省人大选任联委工作的周忠良看来，这些都与贵州省人大常委会大力推进代表联系群众工作紧密相关。他说，在2010年制定出台省人大代表联系原选举单位和人民群众办法的基础上，换届后的贵州省十二届人大常委会便印发了《省十二届人大代表联系原选举单位和人民群众的通知》，并有明确的目的性地组织省人大代表开展了三带头、五个一活动。我们从实际出发，组织省人大代表开展以带头维护宪法法律权威，作遵纪守法的模范；带头发展与服务经济，做推动科学发展的模范；带头维护社会稳定，做促进社会和谐的模范活动。省人大选任联委主任委员张燕则和记者说，省人大代表每年要到原选举单位走访一次，向人大反映一条群众意见和要求，向政府提出一条建议，参加一次代表调研视察活动，为基层办一件实事。
同时，这项活动也得到了各市（州）、县、乡三级人大的积极响应。比如，贵阳市人大常委会以此为抓手，搭建代表履职平台，拓宽代表联系群众渠道，合力打造贵阳市发展升级版；遵义市人大常委会把这项活动贯穿于代表工作的始终，在发挥代表作用上下功夫，拓宽代表履职空间；铜仁市人大常委会根据当地实际，在此基础上开展了以带头劳动致富，带头学法守法，带头崇尚科学，带头乐于助人，带头美化环境和创建一条致富路子，为经济社会持续健康发展提一条建议，为选民或选举单位做一件实事，向代表小组汇报一次工作为主要内容的活动。
与此紧密相伴的是，贵州省人大常委会持续发力，加大代表建议督办力度，形成了代表建议督办的贵州模式，促使人民群众反映的一些实际问题得到解决。我们将加强代表建议督办工作力度，提高办理质量纳入年度工作要点。长期抓代表工作的省人大选任联委副主任委员宋保平介绍起来更是如数家珍。他和记者说，每年全省人代会后，省人大常委会将代表建议中涉及全省经济社会持续健康发展的重点问题和人民群众关注的热点难点问题，纳入重点督办范围，分为主任会议督办件和代表跟踪督办件两种方式，集中精力，督促落实。在办理过程中，省人大选任联委还要督促建议承办单位加强同省人大代表的沟通联系，充分听取代表的意见。比如在去年的6月到11月，我们开展了代表建议督办调研、代表建议督办月、代表建议督办回头看等活动，召开代表建议督办工作座谈会，听取办理情况汇报，并对今后代表建议办理工作提出了具体实际的要求。宋保平说，这不仅提高了建议办理质量，也增强了代表们履职的信心和动力。省人大选任联委代表联络处处长何水和记者说，为了把建议办理工作置于代表的监督之下，提高办理质量和效率，每年人代会结束后，他们都要汇编《代表建议目录》，发送给每位代表和建议承办单位，公开提建议代表的姓名、建议标题和建议承办单位。
而上述建立全省路况实时查询平台的建议正是通过这样的督办渠道得以解决。去年8月1日，贵州省交警总队建设的国省道干线公路实时路况信息查询系统开始运行，群众可以登陆系统查询全省19条高速公路、5条国道以及33条省道的交通情况、管制措施、行车提示等信息。贵州省人大选任联委工作人员董健说，这样的平台的建立，方便了群众实时查询交通路况，及时规划、调整行程，减少了交通拥堵。
行走在贵阳市乌当区东风镇麦穰村的地头，随处可见被洪水破坏的蔬菜、花卉大棚。“7月中旬，乌当区降雨不断，道路、农田、房屋受灾情况严重，多处山体滑坡，树木倒塌，苗木被淹。许多村民说，这给他们带了不小的经济损失。带着如何加大帮扶力度加快灾后建设进度等问题，8月7日下午，村民们走进了村委会，参加了区人大代表向选区选民述职会。
这天下午，乌当区人大代表、区委副书记佘龙和乌当区人大代表、区政府办主任赵亮向55位村民述职。在对履职情况做汇报后，两位代表开始回答村民们的提问。
前不久发生的洪水，把蔬菜和花卉都冲毁了，路也坏了，政府能不能对咱们进行帮助？
洪水冲毁了我的花卉大棚，我没有钱维修，政府部门能不能帮帮我？
已经倒闭的工厂的围墙塌了，倒在了我的地里，把排水沟堵了，地里积水严重，政府部门要尽快解决。
在整个提问环节，村民们的问题始终离不开灾后重建。两位区人大代表当场承诺，将督促区政府加快对灾情的核实，与村两委对接，尽快按规定处理灾后的很多问题，为村民争取政策支持。
如此真诚的述职也赢得了村民们的认可。几位村民说，我们始终相信代表，他们为村里办了许多实事。这种认可也体现在满意度测评中，两位代表都获得了优秀。他们和记者说，述职实际上也是和群众敞开心扉交流的过程，自己做了哪些事情、哪些事情做得不好让群众来评议，是当好代表的必经途径。
然而，并不是每位代表都能通过测评。在6月6日的述职评议会上，区人大代表刘林华的优秀票、称职票和基本称职票未达到投票总人数的三分之二，没能通过测评。乌当区人大常委会副主任张斌和记者说，根据区人大常委会的要求，没有通过测评的代表要认真整改，写出整改落实材料，三个月后再次接受群众的测评，如果还是达不到总投票人数三分之二以上的，要根据区人大代表辞职制度的有关法律法规，建议其辞去代表职务。
像这样的代表述职评议会不仅已在乌当区全面铺开，安顺市人大常委会还把开展述职活动作为加强代表与群众联系的首选方法，在县、区人大代表中进行；在毕节市、黔东南州，各县（市、区）人大常委会广泛开展了各级代表述职评议工作，成为增强代表履职自觉性和责任感的有力手段。（文/本刊记者 梁国栋）